Земля – наша кормилица не только хлебом, но и неналоговыми поступлениями в местный бюджет
29.09.2011
Земельные отношения
Арендные отношения на землю регулируются Земельным кодексом РФ. Статьей 11 Земельного кодекса определены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которым органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена. Обязанность по заключению договоров аренды возложена на отдел по экономике и муниципальному имуществу. Отделом выполняются функции по учету земель районного фонда, по управлению и распоряжению земельными участками, по ведению реестра договоров аренды земельных участков, а также проведению конкурсов и аукционов по продаже земельных участков или права их на аренду. Арендная плата за земельные участки является основным источником неналоговых доходов в бюджете Михайловского муниципального района. В результате усиления контроля за своевременным заключением и пересмотром договоров аренды земельных участков, а также за рациональным и целевым использованием предоставленных в аренду участков, проведению ряда комплексных мер по инвентаризации земельных участков на территориях сельских поселений, активной претензионно-исковой работы наблюдается тенденция ежегодного роста поступления в бюджет района арендной платы за земельные участки. Если по состоянию на 01 октября 2010 года действовало 681 договор аренды, то на 01 октября 2011 года заключено 840 договоров, рост составляет 23%. Так же ежегодный рост в поступлении арендной платы в бюджет: в 2009 году - 25 млн.руб., в 2010 году - 29 млн. руб., по состоянию на 01 октября 2011 года - 21 млн.руб. Так по крупинкам, привлекая дополнительные средства в местную казну, достигнуты высокие результаты. Прогноз поступления арендной платы на 2011 год, установленный Комитетом по Госимуществу Волгоградской области, составляет 30,8 млн.руб., осталось до конца года 10 млн.руб. для выполнения прогноза. Специалисты, которые занимаются вопросами земельных отношений, имея высокую квалификацию, повышенное чувство ответственности и неуемную работоспособность, приложат все усилия для выполнения прогноза. Дополнительные доходы Ежегодный рост пополнения бюджета за счет арендной платы за земельные участки - результат проведения активной работы по инвентаризации использования земельных участков под зданиями, расположенными на них. За период 2010-2011гг. привлечено к оформлению 175 земельных участков, на которых расположены здания, строения 141 пользователя. Многие пользователи зданий и земельных участков встречаются с проблемой оформления из-за недостаточности доказательной базы, отсутствия документов. Приходится обращаться в суды, тем самым затягиваются сроки оформления. Все эти земельные участки на контроле и по возможности будут оформлены. В результате этой работы после оформления зданий в собственность физических и юридических лиц, проведено межевание земельных участков и из 175 - 50 участков оформлено в собственность или в аренду общей площадью 59 га. Дополнительно в бюджет поступило 482,0 тыс.руб., в том числе от выкупа 443,0 тыс.руб. и от аренды 39,0 тыс.руб. Одним из источников дохода бюджета является претензионно-исковая работа по взысканию задолженности. В результате принятых мер в 2010 году достигнуты следующие результаты: выставлено 186 претензий на сумму 14 млн. рублей, из них удовлетворено 93 претензии на сумму 3,9 млн. рублей. В 2011 году 94 претензии, но сумма по предъявленным претензиям составляет 8,7 млн.руб. и взыскано уже 3,3 млн.руб. В суд преъдявлено 11 исков и поступило по искам более 1 млн.руб. Итого, результатом принятых комплексных мер по привлечению дополнительных доходов является пополнение бюджета почти на 5,0 млн. рублей. Наряду с заключением договоров аренды, продолжается выкуп земельных участков в собственность. В 2010 году всего продано 104 участка на сумму 855 тыс. рублей., а за 9 месяцев 2011 года - 163 участка, за выкуп в бюджет поступило 1133 тыс.руб. На решение социальных вопросов в хуторах и селах нашего района требуется немало средств, все больше вопросов финансирования передают на местный уровень. А потому так важно искать дополнительные бюджетные источники, прежде всего, за счет укрепления налогооблагаемой базы, увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции через становление малого предпринимательства, укрепления личного подсобного хозяйства на селе. И эта работа будет продолжаться. Использование свободных земельных участков Общая площадь земель муниципального района составляет 368 тыс.га, из них 317,5тыс. га земели сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения занимает 56,9 тыс.га, из них 46,6 тыс.га сданы в аренду. Благодаря постоянному информированию населения района через средства массовой информации о наличии свободных земельных участков для предоставления в аренду на землях сельскохозяйственного назначения - увеличиваются площади арендованных земель. За 9 месяцев 2011 года сдано в аренду свободных земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 1200 га. Кроме того, за 9 месяцев 2011 года продано в собственность жителям района 96 свободных земельных участка в населенных пунктах общей площадью 26 га. В прошлом году 14 участков площадью 3га, что в 7 раз меньше. Оформлено в собственность бесплатно 45 участков, больше чем в прошлом году на 8 участков (37). Информация для населения Информационного центра в районе не создано. Но всю работу по оформлению земельных участков выполняют специалисты отдела по экономике и муниципальному имущетсву. Глава Михайловского муниципального района, встречаясь с населением, крестьянскими фермерскими хозяйствами, непонаслышке знает трудности и проблемы, с которыми они встречаются при оформлении земельных участков. У некоторых нет времени отвлекаться от работы, а у некоторых порой и денег, чтобы ездить в город. Для улучшения обслуживания населения Главой предприняты меры по укреплению отдела и дополнительно введена штатная единица для работы по вопросам земельных отношений. Большая работа ведется по информированию сельского населения о необходимости и важности оформления земельных участков под производственными зданиями и жилыми домами, которые находятся в собственности. Постоянно население получает информацию о порядке оформления земельных участков, вся информация по заполнения заявлений, объявления в газетах размещены на Информационном стенде. Самое главное, арендаторы освобождены от утомительной процедуры постановки на кадастровый учет или внесении изменений в кадастровый учет земельных участков. Теперь это делают специалисты. Кроме того, специалисты отдела заказывают архивные выписки, справки с Регистрацинной службы, Земельной кадастровой палаты и готовят полный пакет документов для оформления земельных участков в аренду или в собственность. Администрация тем самым освобождает арендаторов от необходимости обращаться в риэлторские службы, экономя денежные средства и драгоценное время сельских товаропроизводителей, работников социальной сферы и всех жителей района. |